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方舟子舉報崔永元公益基金千萬支出未公布明細

方舟子舉報崔永元公益基金  3月5日下午,方舟子在個人騰訊微博宣布,已向北京市民政局、中國紅十字基金會社會監督委員會實名舉報崔永元公益基金涉嫌違法違規,涉及千萬支出未公布收支明細。

  方舟子在舉報微博中表示:崔永元公益基金未接受年度檢查、不履行信息公布義務、審計結果與其公布的財務報告不符、超范圍濫用社會救助資金、執行機構為營利機構、公布的接受捐贈信息自相矛盾、公布的支出不合常理。崔永元公益基金有1972萬支出至今未公布收支明細。方舟子要求中國紅十字基金會終止并追回對“口述歷史”項目的資助,責令崔永元公益基金及其關聯公司公開財務明細等。

  附:方舟子實名舉報崔永元基金全文

北京市民政局、中國紅十字基金會社會監督委員會:

  2007年9月,崔永元和中國紅十字基金會共同發起成立“崔永元公益基金”,并將基金的長期目標定為“鄉村教師培訓”和“口述歷史——非物質文化遺產收集保護”。北京清澈泉傳世文化發展有限公司是中國紅十字基金會指定并授權的崔永元公益基金公益項目執行機構。該基金自成立以來,存在如下違法違規的嫌疑。

  (一)未接受年度檢查、不履行信息公布義務

  崔永元公益基金有五年時間未做審計,即有五年時間沒有依法做年度檢查。在2013年3月才首次對自基金成立以來至2012年年底的財務收支情況做了審計,審計結果為累計接受捐贈收入2780萬元,累計支出2032萬元。

  崔永元公益基金的兩個項目,“口述歷史”至今未在其網站或其他媒體公布過收入和支出明細;“鄉村教師培訓”總共辦了九期,迄今只公布了北京第五期(2011年度)和北京第六期(2012年度)的項目報告、財務報告,賬目分別為27萬元、33萬元。也就是說,截至2012年年底的支出,有1972萬元支出至今未公布明細,占總支出的97%。違反下述法規。

  《中華人民共和國公益事業捐贈法》第二十二條 受贈人應當公開接受捐贈的情況和受贈財產的使用、管理情況,接受社會監督。

  國務院《基金會管理條例》第五條 基金會依照章程從事公益活動,應當遵循公開、透明的原則。 第三十八條 基金會、境外基金會代表機構應當在通過登記管理機關的年度檢查后,將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布,接受社會公眾的查詢、監督。 第四十二條 基金會、基金會分支機構、基金會代表機構或者境外基金會代表機構有下列情形之一的,由登記管理機關給予警告、責令停止活動;情節嚴重的,可以撤銷登記:(五)未按照本條例的規定接受年度檢查,或者年度檢查不合格的;(六)不履行信息公布義務或者公布虛假信息的。

  民政部《基金會信息公布辦法》第三條 信息公布義務人公布的信息資料應當真實、準確、完整,不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。信息公布義務人應當保證捐贈人和社會公眾能夠快捷、方便地查閱或者復制公布的信息資料。

  民政部《關于規范基金會行為的若干規定(試行)》:基金會通過募捐以及為自然災害等突發事件接受的公益捐贈,應當在取得捐贈收入后定期在本組織網站和其他媒體上公布詳細的收入和支出明細,包括:捐贈收入、直接用于受助人的款物、與所開展的公益項目相關的各項直接運行費用等,在捐贈收入中列支了工作人員工資福利和行政辦公支出的,還應當公布列支的情況。項目運行周期大于3個月的,每3個月公示1次;所有項目應當在項目結束后進行全面公示。

  《中國紅十字基金會信息披露制度》第四條  中國紅基會對所披露的信息實行分類管理,按照信息披露的內容分為以下十類:組織基本信息、內部管理制度、工作動態信息、募捐活動信息、接受捐贈信息、捐贈款物使用信息、財務信息、公益項目與專項基金信息、年度工作報告、重大事件專項信息。 第七條  一切自然人、法人和其他組織均有權要求中國紅基會披露信息。中國紅基會應申請人的要求,一般應在5個工作日內向申請人披露相關信息。

  (二)崔永元公益基金審計結果與其公布的財務報告不符

  根據2013年3月對崔永元公益基金審計報告,2007年至2012年累計接受捐贈收入27804565.68元,其中捐贈資金27804565.68元,捐贈物資0.00元。但在其“鄉村教師培訓”北京第五期(2011年度)和北京第六期(2012年度)的項目報告中,均列入了許多捐贈物資,例如2012年的報告列了140套床上用品捐贈,計價13萬元,并注明這次培訓沒有用上,原封保存供以后使用。這些物資捐贈為何在審計報告上未能體現?

  (三)中國紅十字基金會超范圍濫用社會救助資金資助“口述歷史”項目

  紅十字基金會2011年報顯示,曾經大額撥付572萬元到北京清澈泉傳世文化發展有限公司用于“口述歷史”項目。中國紅十字基金會在2009年5月26日公布的“崔永元公益基金 捐贈光榮榜”,最大的一筆捐贈來自天水市紅十字會,高達4382000元。

  《中國紅十字基金會章程》第七條規定的救助、資助范圍包括:(一)貫徹執行《中華人民共和國紅十字會法》,開展紅十字人道主義救助活動,促進紅十字事業健康發展;(二)在自然災害和突發事件中,對傷病人員和其他受害者進行救助;(三)協助政府改善貧困地區的醫療衛生條件,關注和保護人的生命與健康;(四)協助政府改善貧困地區的辦學條件,資助和支持教育事業;(五)扶危濟困,敬老助殘,資助和支持老年福利事業;

  “口述歷史”不屬于《中國紅十字基金會章程》規定的救助、資助范圍,并非人道、慈善工作,屬于超范圍濫用社會救助資金。

  (四)崔永元公益基金的執行機構為營利機構

  北京清澈泉傳世文化發展有限公司是中國紅十字基金會指定并授權的崔永元公益基金公益項目執行機構。紅十字基金會2011年報顯示,曾經大額撥付572萬元到北京清澈泉傳世文化發展有限公司用于“口述歷史”項目。

  崔永元公益基金的網站聲稱北京清澈泉傳世文化發展有限公司是“非營利或盈利不分配的NGO組織”,但根據北京工商企業登記,北京清澈泉傳世文化發展有限公司成立于2011年,由郭曉明一人出資100萬元成立,經營范圍為:“組織文化藝術交流活動(演出除外);承辦展覽展示;影視策劃;會議服務;圖文設計、制作;企業形象策劃;設計、制作、代理、發布廣告。”是一家自然人獨資的、以營利為目的的商業公司,并非NGO組織,不屬于民政部規定的從事非營利性社會服務活動的社會組織(社會團體、基金會、民辦非企業單位)。崔永元公益基金公布了虛假信息。

  郭曉明原是京華時報記者,現在是崔永元拍攝團隊負責人。除了北京清澈泉傳世文化發展有限公司,崔永元公益基金還有三家關聯企業,包括北京清澈泉文化傳媒有限公司、北京清澈泉廣告有限公司、北京清澈泉歷史博物館有限公司,法定代表人都是崔永元基金的孫慶石,崔永元的哥哥崔永星是前面兩家的監事。

  崔永元公益基金的項目由北京清澈泉傳世文化發展有限公司執行,其中“口述歷史”有營利的嫌疑。《我的抗戰》、《我的抗戰2》影像資料來源為“口述歷史”項目。《我的抗戰》導演曾海若在接受新浪傳媒采訪中透露:“我們目前有專門的發行公司負責發行,聯系各地方臺給我們時段,也有廣告公司在運作相關的廣告事宜,也就是說,各個部門都有專門的機構各自在運營,我們也是希望將紀錄片推向市場化,特別是將這種主旋律題材的紀錄片推向市場化的道路。”(http://news.sina.com.cn/m/news/roll/2010-09-13/172721093610.shtml )《我的抗戰》,號稱耗資1.3億元,電視臺開價每集1500元,崔永元認為是“賤賣”(http://www.zibosky.com/wj/2583681.shtml )。

  中國紅十字基金會、崔永元基金會資助了商業公司以營利為目的開展的活動,違反了下述法規。

  民政部《關于規范基金會行為的若干規定(試行)》:基金會選定公益項目執行方、受益人,應當遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則,保護社會公共利益和與項目有關的當事人的合法權益。基金會不得資助以營利為目的開展的活動。

  (五)崔永元基金會公布的接受捐贈信息自相矛盾

  根據第五期(2011年)“鄉村教師培訓”工作報告(p.26),在開班儀式上,騰訊公益慈善基金會宣布向崔永元公益基金捐贈100萬元用于“鄉村教師培訓”。但是查崔永元公益基金公布的捐贈明細,只有騰訊公益慈善基金會在2011年10月27日捐款420元(http://www.xiaocui.org/plus/list.php?tid=13 )。

  (六)崔永元基金會公布的支出不合常理

  “鄉村教師培訓”2012年報告的費用支出中,列著長沙到北京機票費每人1210元(共110人),這是全價機票錢(另外還有燃油費100元,機場建設費50元)。“鄉村教師培訓”2011年的報告未列機票單價費用,只列了返程機票總費用109900元,但有一項“返程機票退票手續費(全價960元*5%*6人)”,可知其中94人(去掉退票的6人)回哈爾濱買的是北京-哈爾濱全價票(每人960元)。從總額推斷,剩下的10人回長沙,和2012年一樣也是買的全價票(每人1210元)。眾所周知,在國內買機票通常都能打折,上百人的團體價折扣更低,除非是春運期間,或除非急用,很少有人會去買全價票。為什么崔永元基金會的報告列的是全價機票?兩種可能:一、的確買了全價票。這完全沒有必要,乃是浪費捐款。二、按常規買了折扣票,但是以全價票虛報。

  綜上所述,崔永元基金會未根據法律要求接受年度檢查,不履行信息公布義務,并公布虛假信息,應根據《基金會管理條例》第四十二條規定,給予警告、責令停止活動或撤銷登記的處罰。中國紅十字基金會應終止并追回對“口述歷史”項目的資助。應責令崔永元公益基金及其關聯公司公開財務明細。應重新對崔永元公益基金進行審計。應查清崔永元公益基金的關聯公司、相關人員是否從該基金不正當獲利,如果存在不正當獲利,應追繳非法所得,追究相關人員的法律責任。

舉報人:方是民(方舟子)
2014.3.5

  截至目前,崔永元尚未對方舟子舉報崔永元公益基金作出回應。

  崔永元公益基金簡介

  崔永元公益基金是前中央電視臺著名主持人崔永元聯合中國紅十字基金會共同發起的專項公益基金。其設立宗旨是倡導社會慈善和公益行為,創造社會和諧環境,造福人類。基金用于資助貧困地區基礎教育、文化、衛生以及我國非物質文化保護的現狀等項目。

  崔永元公益基金由基金管理委員會進行管理。管理委員會由中國紅十字基金會和崔永元先生共同派員組成,基金管理委員會下設辦公室,由雙方有關人員組成,負責基金的日常管理和資助工作的執行。

  北京清澈泉傳世文化發展有限公司,是非營利或盈利不分配NGO組織,是中國紅十字基金會指定并授權的崔永元公益基金公益項目執行機構;專項致力于“鄉村教師培訓”、“口述歷史收集保護”。

  崔永元方舟子恩怨

  2013年9月:崔永元方舟子二人由“轉基因食品能不能吃”開始爭論,后來上升到質疑對方的語言邏輯問題、有無資格科普問題等。
  方舟子:品嘗轉基因玉米雖無科學研究價值,但有科普價值,應當創造條件讓國人可以天天吃轉基因食品。
  崔永元:你可以選擇吃,我可以選擇不吃。你可以說你懂科學,我有理由有權利質疑你懂的科學到底科學不科學。你可以說我白癡,我也可以說你白吃。

  2013年12月:崔永元離職央視,并透露方舟子向央視“告狀”,對此方舟子回應稱造謠。
  崔永元:假裝在網上和你辯論,私下向你單位偷偷告狀,告狀的頻次是每周一告或每天一告,單位與你核實用一天或者一周,如此這般,周而復始。惡心。
  方舟子:我從來沒有向央視指控過任何人,更何況是他(崔永元)。他完全是在造謠,我覺得是非常可笑的。我每次都是光明正大去駁斥別人,都是發到網上、微博上公開的,從來沒有過私下指控。

  2013年12月底:崔永元方舟子辯論升級成罵戰,扯上家人“互罵”。
  方舟子:說充分條件和必要條件估計崔永元也搞不明白。我就打個比方吧。我說"崔永元他爹是師副政委",然后崔永元跳出來說:"你竟敢說師副政委都是我爹",然后罵開了。
  崔永元:肘子開始攻擊我父親了,當然要問候一下它母親。 方舟子的母親:“兒,我來了。” 方舟子:“你不是我母親!” 方舟子的母親:“為什么?” 方舟子:“你有證據嗎?”

  2014年1月:方舟子告崔永元名譽侵權立案。
  記者致電崔永元,詢問“是否會親自到庭?感覺會勝訴嗎?”等問題時,崔永元未正面回答問題,而是反問記者,“你怎么看哪?”
  方舟子:我看到他說的是如果上午開庭,他會睡覺,下午開庭,他才會去。一般說,這個案子是上午開庭,有可能會開一整天。如果下午開,時間就不夠了。我考慮崔永元不會去。

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